Місцеве самоврядування виступає основою народовладдя, на якій поєднуються найвищі інтереси держави з повсякденними сподіваннями, тривогами і прагненнями людей. Громадянин - це спочатку житель і лише потім - учасник політичних відносин. Структура державної влади буде нестійкою без міцної життєздатної системи місцевого само-, керування, тому що майже всі державні рішення, що стосуються інтересів громадян, так чи інакше проходять через місцеві органи. Тому місцеве самоврядування - це самоорганізація населення не на нижчому, а на базовому рівні - там, де воно може зорганізуватися і здійснювати свої повноваження, не звертаючись до держави.
Прийняття Конституції РФ 1993 р. поклало початок новому етапу будівництва системи місцевого самоврядування. У Російській Федерації взяла гору концепція громадського самоврядування, відносить органи місцевих громад до недержавним структурам, з державного управління виділяється муніципальне. Конституційне закріплення знайшло положення про те,
...
Читати далі »