У цьому сенсі становище держави як первинного суб'єкта громадського правління, який дав права на самоврядування, не історично. Історія общинного, міського самоврядування сягають корінням у глибину століть: до полісної демократії античного світу, міським і сільським громадам станових держав середньовіччя. Деякі держави фактично зароджувалися з місцевого самоврядування (США, Канада). Разом з тим, виникнення і посилення державної організації не спричинили скасування функцій місцевого самоврядування, яка була інтегрована в загальну систему державного управління.
В основі вчення про місцеве самоврядування лежить думка про те, що населення та утворені ними органи набагато краще можуть самі вирішувати завдання підвищення рівня та якості життя, ефективніше допомагати людям, ніж державні органи, державні чиновники при централізованому управлінні місцевими справами. Місцеве самоврядування дозволяє демократизувати сам процес управління, який забезпечується апаратом, менш бюрократизо
...
Читати далі »