Саме вони здійснюють законодавче регулювання. З окремих питань місцевого самоврядування (система, структура, вибори і т.п.), особливо до їх законодавчої регламентації, рішення приймаються на основі указів Президента РФ. Прикладом тому служить Указ Президента РФ «Про поетапне формування муніципальних органів охорони громадського порядку» від 3 червня 1996 р., що передбачає підготовку законопроектів, пов'язаних з формуванням цих органів поза системою МВС, і рекомендує враховувати положення указу в статутах муніципальних утворень, зокрема про виборність населенням керівників муніципальних органів охорони громадського порядку.

По окремих галузевих питань, що вимагає єдиного підходу на всій території країни, приймаються постанови Уряду РФ і відомчі акти федеральних органів виконавчої влади. Дані нормативні акти цілком грунтуються на прийнятих законах і указах Президента РФ. До таких підзаконних актів відноситься, наприклад, постанова Уряду РФ «Про впорядкування системи оплати житла і комунальних послуг» від 18 червня 1996 р. У ньому органам виконавчої влади суб'єктів РФ і органам місцевого самоврядування рекомендовано: Одним з федеральних органів державної влади, чий контроль за дотриманням Конституції РФ поширюється і на сферу місцевого самоврядування, є Конституційний Суд РФ, Законодавством передбачено розгляд судами питань про відповідність актів органів місцевого самоврядування Конституції РФ, статуту суб'єкта Російської Федерації.

За своїми видами повноваження поділяються на нормативно-регулюючі, конкретно-регулюючі, що забезпечують, контрольні, систематично здійснюються правомірні дії. Виділення подібних різновидів полегшує федеральним органам здійснення повноважень.

На федеральні органи державної влади покладено обов'язок забезпечення права громадян Росії на самоврядування. Федеральні органи вивчають і перевіряють, як реалізуються федеральні закони про місцеве самоврядування, обговорюють повідомлення та інформацію про взаємодію державних органів та органів місцевого самоврядування, приймають і вносять зміни до законодавчих актів.

Держава створює систему правових гарантій захисту прав місцевого самоврядування. Це - правові основи організації та діяльності місцевого самоврядування, правові гарантії фінансової, економічної та організаційної самостійності місцевого самоврядування, принципи взаємодії органів місцевого самоврядування з органами державної влади. Федеральні органи виконавчої влади беруть участь у процесі підготовки проектів відповідних законів Російської Федерації і її суб'єктів, розробляють науково-методичні рекомендації, проводять обмін досвідом законотворчості. Проте одна з актуальних проблем - відсутність у законодавстві ряду суб'єктів федерації норм, що регулюють порядок формування органів місцевого самоврядування, що визначають що є порушення федерального законодавства про місцеве самоврядування в регіонах, про що свідчать наявні невідповідності і суперечності законів суб'єктів федерації Конституції РФ і федеральних законів. Законодавство України забезпечує судовий захист прав місцевого самоврядування, встановлює заборону на обмеження прав місцевого самоврядування. Відповідно до закону встановлюється відповідальність за невиконання або неналежне виконання рішень, прийнятих шляхом прямого волевиявлення громадян, рішень органів місцевого самоврядування та посадових осіб місцевого самоврядування.

У Російській Федерації розроблена і прийнята федеральна Програма державної підтримки місцевого самоврядування.