Місцеве самоврядування в межах своїх повноважень самостійно. Органи місцевого самоврядування не входять до системи органів державної влади. Федеральний закон «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації» визначає місцеве самоврядування як визнається і гарантованих Конституцією РФ самостійну і під свою відповідальність діяльність населення за рішенням безпосередньо або через органи місцевого самоврядування питань місцевого значення. В економічній - комплексний соціально-економічний розвиток муніципального освіти; місцеві фінанси; муніципальна власність, земля, родовища, надра. У соціальній - громадського піклування; соціальна допомога; загальна і професійна освіта; соціально-культурні заходи; громадський відпочинок; муніципальне охорона здоров'я; санітарний нагляд; охорона пам'яток і місцевих визначних пам'яток. У господарській - експлуатація технічних систем життєзабезпечення (водопровід, каналізація, утилізація відходів, енергетика та електричні мережі і т.д.); транспортне обслуговування; послуги зв'язку та інформації; торгівля, громадське харчування, побутове обслуговування; пожежне справа; муніципальне житлове будівництво; екологія . Встановлення загальних принципів організації місцевого самоврядування віднесено Конституцією РФ до предметів спільного ведення Російської Федерації і її суб'єктів. Соціально-правові проблеми розмежування предметів відання, повноважень, ресурсів і відповідальності між різними органами державної та муніципальної влади в сучасному демократичному федеративній державі входять до числа найважливіших, враховуючи, що при їх вирішенні відбувається визначення ролі та місця державної та муніципальної влади. Через особливу значущість становлення місцевого самоврядування як одного з основних напрямків державного будівництва в Російській Федерації законодавчо закріплені повноваження державної влади в галузі місцевого самоврядування. Державні повноваження з регулювання місцевого самоврядування - сукупність прав і обов'язків органів державної влади Російської Федерації і суб'єктів Російської Федерації, визначених такими Конституцією РФ, федеральними законами, законодавчими актами суб'єктів Російської Федерації, реалізація та наслідки здійснення яких безпосередньо пов'язані з рішенням державних, місцевих та інших питань забезпечення життєдіяльності населення. Державні повноваження з регулювання місцевого самоврядування поділяються на: Відповідно до ФЗ «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації» до повноважень органів державної влади Російської Федерації в галузі місцевого самоврядування відносяться: Носієм федеральних повноважень, виходячи з конституційного статусу місцевого самоврядування, є палати Федеральних Зборів -парламенту Російської Федерації: Державна Дума і Рада Федерації.
|