З числа держслужбовців правоохоронних органів представниками влади зізнаються, наприклад, співробітники міліції, податкової поліції, органів ФСБ. Їх розпорядчі дії (повноваження) можуть поширюватися на громадян і юридичних осіб, організаційно не підпорядкованих їм по службі. Як представники влади співробітники правоохоронних органів наділені правом давати обов'язкові вказівки для цих осіб, застосовувати заходи примусу і т.д. У цьому сенсі посадові особи Збройних Сил представниками влади не є (принаймні, в мирний час і не в умовах надзвичайного стану). Тому, щоб уникнути термінологічної плутанини, поняття «військова служба» слід вживати стосовно до служби в Збройних Силах та військових структурах РФ, тобто перш за все у військах та інших військових формуваннях. Цей підвид військової держслужби можна умовно іменувати військовою службою, яка ділиться по видах і родах військ, підпорядкованих Міністерству оборони та іншим силовим відомствам (війська служби безпеки (ФСБ), внутрішні війська (МВС), війська спецзв'язку (ФАПСИ), війська служби зовнішньої розвідки ( СЗР), війська Федеральної служби охорони (ФСО), прикордонні війська (ФПС), війська цивільної оборони (МНС), залізничні війська). Особливості правоохоронної держслужби і деяких інших видів цивільної держслужби, наприклад, таких як фельд'єгерська, цивільної оборони та надзвичайних ситуацій, співробітники яких є військовослужбовцями, відображає термін «воєнізована держслужба». До воєнізованої держслужбу можуть бути віднесені: д.); Залежно від того, як шикуються обсяг і структура, що відображають види державної влади, галузі та сфери управління, а також залежно від змісту і характеру виконання держслужбовцями покладених на них обов'язків, проводиться правове оформлення держслужби з урахуванням її специфіки в різних державних органах. Правові основи організації держслужби закріплюються в актах загального характеру, а також у спеціальних актах, що стосуються окремих державних органів влади. Основними актами загального характеру для формування інституту держслужби РФ є Конституція РФ і ФЗ «Про основи ГС РФ». Вони заклали правовий фундамент для подальшого законодавства, що регулює держслужбу РФ за рівнями та видами. Диференціюйте державну службу за видами і підвиду і охарактеризуйте їх. Назвіть характерні риси, за якими співпадають і розрізняються військовий і правоохоронний види державної служби. Козбаненко В.А. Основи державної служби та кадрової політики Російської Федерації. - М., 1999. Мистецтво управління полягає в мистецтві бути чесним. ФЗ «Про основи ГС РФ» встановлює триланкового систему органів управління персоналом держслужби. У цій системі управління кадрами держслужби повинні бути чітко визначені функції і завдання кожної ланки управління, кожного структурного підрозділу, а також порядок взаємодії між ними. Система органів управління державною службою включає: Рада з питань державної служби при Президенті РФ як федерального органу, органи з питань державної служби суб'єктів РФ, кадрові служби державних органів. На основі загальнодержавної кадрової політики для всієї системи державної служби Російської Федерації у кожному державному органі розробляється своя конкретна кадрова політика, що випливає з його цілей, завдань і основних функцій. Тут кадрова політика проводиться через апарат, його структури і персонал. Загальне керівництво кадрової діяльністю державних органів здійснюють їх керівники - Президент РФ, Голова Уряду РФ, голови палат Парламенту РФ, голови судів РФ, міністри та інші керівники федеральних органів влади, а на регіональному рівні - керівники суб'єктів РФ, голови органів законодавчої та виконавчої влади. Найбільш широкими повноваженнями у сфері державної служби наділений Президент РФ. Він підписує закони і видає укази з питань державної служби, в яких виражається що проводиться їм кадрова політика; стверджує Реєстр державних посад державної служби РФ; присвоює кваліфікаційні розряди і військові звання вищих рангів; нагороджує державними нагородами.
|