Їх правова природа в тому, що вони є юридичними категоріями - правами, що входять у статус громадянина, яких він позбавляється поки перебуває на державній службі. Обмеження, встановлені ФЗ «Про основи ГС РФ», двоякого роду. Одні обмеження встановлені в формі заборон на період реалізації державними службовцями своїх службових повноважень (ст. 11). Інші обмеження вводяться вже під час вступу особи на держслужбу (ст. 21), тобто відносяться до громадянина, ще не став держслужбовцем, але зберігають свою дію і після того, як громадянин став держслужбовцем. Цей закон встановив наступні обмеження. За ст. 11: а) пов'язані з політичної діяльності - не бути депутатом органів законодавчої (представницької) влади та місцевого самоврядування, не страйкувати, і не використовувати службове становище в інтересах суспільно-політичних об'єднань; б) що переслідують цілі раціонального праці держслужбовців в інтересах служби та недопущення використання службового становища в особистих інтересах, наприклад, не займатися іншою оплачуваною діяльністю, крім педагогічної, наукової та викладацької, творчої; не займатися підприємницькою діяльністю особисто або через підставних осіб; не отримувати гонорари за публікації і виступи як держслужбовця; не бути повіреними у справах третіх осіб в держоргані та ін Що стосується обмежень, перелічених у ст. 21, то тут треба мати на увазі, що будь-яке з обмежень, якого немає при вступі на держслужбу, може з'явитися вже після того, як обличчя стало держслужбовцям. Виникнення таких обмежень тягне, наприклад, придбання громадянства іноземної держави, поява близького споріднення або захворювання, що перешкоджають виконанню посадових обов'язків, і т.п. Для виконання держслужбовцям своїх службових повноважень йому надаються вищезгаданим законом (ст. 15-20) певні гарантії та матеріальне забезпечення.
|