Муніципальне управління має властивості більш вузького рівня: управлінське вплив спирається на права, обов'язки та відповідальність органів влади місцевого самоврядування і локалізується в межах місцевого співтовариства, тобто поширюється на населення, яке проживає на території певної муніципальної освіти. Муніципальне управління здійснює функції управління щодо вирішення питань місцевого значення, виходячи з локальних інтересів населення, його історичних, національних та інших особливостей і традицій, реалізуючи закріплені державним правом повноваження.

За ознакою масштабності державне та муніципальне управління як види соціального управління спрямовані на забезпечення життєдіяльності громадян і їхніх організацій як в суспільстві-державі, так і в окремих місцевостях - муніципальних утвореннях (у місті, районі, селі, станиці, аулі, селищі і т.п .). При цьому обидва ці види соціального управління мають особливе призначення і володіють специфічними властивостями та ознаками, тому що, діючи в рамках єдиного державного простору, вони реалізуються на певних управлінських рівнях. Разом з тим в муніципальному управлінні в певному сенсі можна виявити симбіоз функцій, реалізація яких обумовлена тим, що місцеве самоврядування має як власні, так і передані державою повноваження. Отже, місцева (муніципальна) влада і державна влада, а значить і муніципальне і державне управління тісно взаємопов'язані: у них одне джерело влади - народ, вони виконують спільну для всіх функцію: забезпечують нормальні умови життєдіяльності громадян, покликані захищати їх права, свободи і законні інтереси.

Муніципальне управління активно взаємодіє з державним управлінням з питань, що поєднує триєдиний інтерес: держави в цілому, його окремого регіону (суб'єкта федерації) і конкретного місцевого співтовариства.

Механізм взаємодії державних і муніципальних органів - система стосунків органів влади в процесі спільного вирішення питань, що становлять спільний інтерес, без передачі один одному повноважень.

Діяльність органів державної влади та органів місцевого самоврядування будується на принципах взаємодії: Взаємодія органів державного і муніципального управління при вирішенні питань, що мають взаємний інтерес, а також приймаються при цьому правові акти повинні грунтуватися на дотриманні вимог федерального законодавства, законодавства суб'єктів Російської Федерації, статутів муніципальних утворень і виключати можливість довільних дій їх учасників.

При укладанні договорів і угод про спільну діяльність та інших форм взаємодії повинна бути дотримана добровільність. Не допускається включення в сферу договірних відносин тих муніципальних утворень, які не виявили бажання брати участь у спільному вирішенні завдань і функцій.

У договори і угоди, що визначають взаємні права та обов'язки державних і муніципальних органів, повинні бути враховані законні інтереси і права кожного з учасників, а також юридична відповідальність сторін за невиконання зобов'язань. Акти про спільне вирішення питань органами державної влади та органами місцевого самоврядування не можуть обмежувати гарантовану Конституцією РФ і федеральними законами самостійність місцевого самоврядування і порушувати статути і положення муніципальних утворень.

Основними формами взаємовідносин державних і муніципальних органів влади, що здійснюються без взаємної передачі повноважень один одному, є договори та угоди, а також спільне створення державно-муніципальних організацій, що виконують спільні завдання та функції.

Договірна форма взаємовідносин є основною і застосовується у всіх випадках, коли умови взаємодії вимагають детального визначення прав, обов'язків і відповідальності договірних сторін, а також якщо вони пов'язані з витрачанням фінансових коштів, що обумовлюють обов'язкове затвердження договору законодавчим органом державної влади та представницьким органом місцевого самоврядування.

Для організації постійної взаємодії та вирішення окремих питань, а також для розробки умов укладених договорів і угод органи державної влади та органи місцевого самоврядування створюють спільні координаційні, консультативні, дорадчі та інші постійно або тимчасово діючі робочі групи, рішення яких мають рекомендаційний характер.